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《觀念平台》囤房稅降不了房價 |
| 2013-11-07 |
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立法院財委會2013年10月28日審查「財政部主管103年度施政重點及預算編列報告」，立委孫大千以房市健全理由，提案課徵「囤房稅」，以每戶為單位，超過家戶人口數的房子加重課房屋稅3到5倍，例如一家4口人，持有第5戶以上的房子，即予加重課徵房屋稅。 財政部長張盛和表示，最快將在11月提出特種貨物勞務稅（奢侈稅）修法，對持有多屋者的房屋稅稅率進行調整為奢侈稅的配套措施，由各地方政府將第2戶非自用房屋稅率從1.2%調高至2%，擬以統籌分配款為誘因，提高縣市政府意願，同時進行針對性查核，加強炒作較多地區的查稅工作。 不動產作為一種經濟財貨，一方面是可以現實使用的「自住」消費性商品，另一方面則是可以作為投資儲蓄的資本性商品。對多數不動產消費者及投資人言，是在其使用居住之餘，若干年後也享有投資增值空間。 在多數國家社會的開發前期或開發中階段，不動產就是供作農業用地、工廠生產製造空間，及家戶居住使用；在經濟發展達一定水準程度，不動產就成為可以投資生財的「資產項」或替代現金作為家戶個人的「錢財儲蓄工具」；在高度發達進步的都會城市經濟社會中，不動產作為一種經濟財貨，根本只剩下象徵經濟價值意義，幾乎不再具有消費性商品的屬性成分。 這也就是為什麼越是高度城市化的經濟區域，即使「住屋消費市場」能量不高，其不動產的需求與價格，卻仍然還是跟隨經濟成長而持續升高，甚至於即便政府採取高強力度的「打房」政策措施，也無法把不動產價格向下壓制的基本原因。 今天台灣的主政者與社會大眾，都只看到住房供過於求及房價迭迭高升，於是想用總體經濟的手段解決個體經濟問題。殊不知，這種兼用貨幣政策及租稅手段施加於個體經濟不動產業的結果，只會更加壓縮供給力，只會讓市場的住房數量更形減少，在市場經濟基本供需理則下，這樣子的施政結果，更加激升市場房價提高；台灣財金部門聯手打房，「房越打，價越高」。 今天台灣的不動產經濟現象，是總體經濟問題肇致的一種資本出路問題，正因為整個社會的資金，在利率太低、證券市場不興、工商產業部門投資開發機會空無的大環境下，不動產投資儲蓄乃成為唯一可長期獲利期待的「資金出口」或「儲蓄工具」。在這種情境下，貨幣政策的抽緊銀根與財政政策的加倍重稅，必然讓這些超額儲蓄資金失卻出口，結果會驅趕這些資金往境外「出走」，或根本外逃而去。 因此，欲解決當前台灣房地產市場窘境，一方面應該積極正面鼓勵住房供給率的增加，以緩解市場需求的「世代增加」壓力，另一方面則應該積極激勵活化工商產業的投資營運獲利機會，以引導超額浮濫資金能夠有效轉進社會高生產力部門，才是政府主政者振興國家經濟，促進國民福祉的兩大重要策略方向。 （作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長） 新聞資料來源：中國時報 |
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