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夏鑄九建議多做公辦都更 保障弱勢 別只蓋豪宅
2013-09-09
　　正義國宅都更案重現曙光，台大城鄉所教授夏鑄九觀察，該案當初缺乏對租戶配套保障與政府主導力量，使得都更案擱置多年，認為現行都更案中，國有地平均占比較多，政府有優勢提高公辦都更比重，主導有效都更並保障弱勢，且應嚴謹審核，避免濫發容積獎勵。
　　
　　夏鑄九認為，我國的都更法規裡，幾乎僅強調土地所有權人的權利，而忽略其他如地上權、典權或租戶等使用權人的權益。
　　
　　以正義國宅都更案來看，由於地主是軍方，是唯一擁有都更完成後房地分配權的代表；相反地對國宅租戶等相關權利者，卻沒有足夠配套與保障，自然會引起反彈，再加上牽涉利益龐大甚至引發槍擊事件，情形更顯複雜因而停擺。
　　
　　此外，當初雖然政府也願意將土地賣給租戶，但卻因為資訊落差，實際上租戶已經把相關權利出售給開發商等業者，美意因此打折；另外也造成國有土地無故流失的隱憂。
　　
　　因此他認為，政府應該提高公辦都更的比重，除了在過程中可以增加主導監督的力量，避免出現不具都更效益的都更案出現，更可以回頭增加對弱勢者的照顧。
　　
　　夏鑄九觀察，實際上許多都更案，最後都拿去蓋豪宅，很少聽到用來蓋中小型住宅。他指出，政府應嚴格區分大區域「都市更新」與小規模的「建築更新」，常出現一、二棟公寓範圍的整建也叫都更，除形成濫發容積獎勵之外，光蓋豪宅或小規模整修，都不能達到都更增加公共建設、提高都市機能的效用。

新聞資料來源：經濟日報
 
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