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都更修法 務實版單挑政院版 |
| 2012-12-17 |
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都市更新條例修正草案經行政院會通過，已送進立法院審議。但開發商諷刺政院版就如同是官員怠惰版，根本讓未來都更無法推動，甚至造成都市死亡，決定群起力抗政院版，正邀請都更學會專家們進行研議，準備提出務實版，在立法院進行大翻修。 這項由業界與學者專家共商的務實版都更條例修正草案正在進行中，據透露，由於業者意見很多，很可能提出多達30多條修正版本，可說是直接槓上行政院版本；業者也展開檯面下運作，對行政單位及立委們進行遊說，希望鬆動官方態度。 業者透露，政院版內容中有關都更同意戶可隨時撤簽一事，讓建商很受不了，認為這對事業穩定度風險太高，將全力阻擋，改成在某一條件下才能撤簽。但這點，建商彼此意見不一，還要協商，方向是讓事業進行減少風險。 業者分析，一個案件開發要數年時間，投入開發經費很驚人，必須要準備妥善才能展開，如同意人隨時可撤簽，那如同兒戲般的開發方式，無異將錢投入大海。 其次，主管機關可隨時撤銷都更案同樣遭到質疑，有業者指出，若政府可隨時翻盤重來，對想進行都更的民眾與開發商來說，都沒有保障，反而讓行政機關擁有過大行政裁量權。 再來是，由於都更困難，業者也研究遊說，將協議合建部分的改建案，納入與都更權利變換享受同等的稅率優惠，增加彼此投入開發誘因及速度。 對於估價師選擇方式，業者也很感冒。業者指出，估價師素質及實際經驗各異，如果一個動輒以億元起跳的開發案，竟無法掌握估價師素質，開發商的風險也是很大，而都更戶一樣面對風險，所以還有待協商。 還有就是政府主管機關代拆遷「釘子戶」程序，行政院版要走完雙方協調、主管機關調處，調處不成得提行政訴訟，由司法機關認定。從業者觀點，這幾乎就是讓官方「踢皮球」法制化，一個案子慢慢處理，沒有5年、10年根本不可能走完程序，等於宣告全案「死刑」。還有一些細節性的規定，業者正在加速整合意見中。 官方作業 也要規定 也有開發商建議，都更條例不應只是在對開發商及都更戶權利義務做規定，也要規定官方的作業進度及方式，如政府必須考慮定期公開審核各區域都更進度，如發現有公務單位消極不作為，甚至因拖延而影響城市發展及市民權益，應該有明確的獎懲制度，才能對得起市民與納稅人。 新聞資料來源：自由時報 |
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