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容積銀行要點 經建會明拍板
2012-04-02

  經建會將於週一通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」,未來公共建設籌措財源必須依此一規範,透過容積銀行出售增額容積、以及租稅增額融資(TIF)挹注建設經費,提高自償率,預估將可降低政府財政負擔,加速土地的開發。這項方案將在近期行政院院會通過後正式實施。

  經建會官員表示,過去地方的公共建設經費多仰賴中央編列預算,但在政府財政吃緊的情況下,有必要提高建設本身的自償率,週一提委員會討論的公共建設財務規劃,目的就是協助地方提高建設的自償率,而未來也只有自償率高的建設計畫,才能獲中央預算的支持,他說:「這是公共建設籌資的一次大改革。」

  這項方案如何協助建設獲得經費?經建會官員說:「就是讓建設的外部效益內部化。」經建會副主委黃萬翔曾以蛋黃、蛋白比喻,公共建設要花錢(蛋黃),但週邊開發可獲收益(蛋白),若能讓這個收益來支持建設,即有助於提升公共建設的自償率。

  經建會官員表示,捷運、道路的開發會使週邊土地增值,土地的容積率提高,並且使未來可能的地價稅提高。新增的容積可以透過地方政府籌設的容積銀行加以標售,未來潛在的稅收也可以先行融資(TIF),兩者所得的收入即可讓建設獲得不少的經費。

  經建會官員指出,這項新的公共建設財務規劃方案,無需修任何法律即可實行,其實,包括捷運萬大線、汐止民生線、鳳山鐵路地下化皆已採用容積銀行的作法,週一委員會通過此一方案,是希望使容積銀行、TIF成未來所有建設籌資規範。這位官員表示,經建會委員會週一通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」,包括內政部的「增額容積籌措重大公共建設財源之運作要點」,財政部的「租稅增額融資作業流程」,主計總處的「基金間之資金融通機制及設置基金作業程序」,在經建會通過後即報請行政院討論,一旦獲行政院院會通過後即可推動實施。

新聞資料來源:工商時報
 

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