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容積銀行要點 經建會明拍板 |
| 2012-04-02 |
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經建會將於週一通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」，未來公共建設籌措財源必須依此一規範，透過容積銀行出售增額容積、以及租稅增額融資（TIF）挹注建設經費，提高自償率，預估將可降低政府財政負擔，加速土地的開發。這項方案將在近期行政院院會通過後正式實施。 經建會官員表示，過去地方的公共建設經費多仰賴中央編列預算，但在政府財政吃緊的情況下，有必要提高建設本身的自償率，週一提委員會討論的公共建設財務規劃，目的就是協助地方提高建設的自償率，而未來也只有自償率高的建設計畫，才能獲中央預算的支持，他說：「這是公共建設籌資的一次大改革。」 這項方案如何協助建設獲得經費？經建會官員說：「就是讓建設的外部效益內部化。」經建會副主委黃萬翔曾以蛋黃、蛋白比喻，公共建設要花錢（蛋黃），但週邊開發可獲收益（蛋白），若能讓這個收益來支持建設，即有助於提升公共建設的自償率。 經建會官員表示，捷運、道路的開發會使週邊土地增值，土地的容積率提高，並且使未來可能的地價稅提高。新增的容積可以透過地方政府籌設的容積銀行加以標售，未來潛在的稅收也可以先行融資（TIF），兩者所得的收入即可讓建設獲得不少的經費。 經建會官員指出，這項新的公共建設財務規劃方案，無需修任何法律即可實行，其實，包括捷運萬大線、汐止民生線、鳳山鐵路地下化皆已採用容積銀行的作法，週一委員會通過此一方案，是希望使容積銀行、TIF成未來所有建設籌資規範。這位官員表示，經建會委員會週一通過「跨域加值公共建設財務規劃方案」，包括內政部的「增額容積籌措重大公共建設財源之運作要點」，財政部的「租稅增額融資作業流程」，主計總處的「基金間之資金融通機制及設置基金作業程序」，在經建會通過後即報請行政院討論，一旦獲行政院院會通過後即可推動實施。 新聞資料來源：工商時報 |
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