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以租代售 住宅政策才能永續
2011-05-16

  為了實現「住者有其屋」理想,行政院推出一連串住宅政策,但不管是合宜住宅或現代住宅,根本上都是以出售產權,來化解高房價及所得分配不均的民怨為政策導向,只是過去國宅政策的翻版。但以過去失敗例子來看,政府倒不如以租代售來得務實有用。

  目前的住宅政策以合宜住宅最為明確,行政院已決定年底在機場捷運林口A7站,出售二千四百五十一戶合宜住宅。講白了,所謂合宜住宅就是過去國宅的翻版,本質上都是以平價為訴求,將房子出售給弱勢族群。

  不過,如果以大台北地區為範圍,即使標榜捷運沿線,合宜住宅的地點,其實離市中心已有一段距離。會有這種現象,當然就是過去政府以出售為主流的國宅政策,造成國宅愈蓋愈遠,弱勢族群也被迫愈搬愈遠。

  過去政府在大台北地區蓋國宅時,顯然未能預期都市發展帶來的房價飆漲,而從國宅的失敗經驗,凸顯的也是政府一味出售,導致手中掌握的土地資源愈來愈少的盲點。

  反觀首批即將在林口興建的合宜住宅,那怕現在林口的住宅供給仍超過於需求,但隨著都市發展,林口未來一定比現在繁榮,屆時政府的國有地恐怕又已賣光。往後的弱勢族群,就得往更偏遠的地方,才找得到居住正義。

  再以現代住宅為例,為了讓弱勢民眾也能買得起高房價的雙北市房子,經建會一開始就以出售為前提,但規畫時為了壓低房價,又擔心落入圖利建商的政策買票指控,因而把出售範圍限定在地上權。

  但撇開愈蓋愈遠不說,即使是地上權,期間也長達七十年,以所得分配日益不均的情況來看,低所得者只會更多不會更少,當有限的土地蓋完現代住宅後,回收再利用還是要等七十年,後續更多的弱勢者,也只能被迫住的更遠,或者自己想辦法。   目前的住宅政策,其實都只是舒緩貧富差距的權衡之計,根本上還是要解決所得分配不均問題,讓所有人都能買得起房子。而在杯水車薪、資源有限的情況下,政府更應該讓手中的籌碼發揮最大功效,而且籌碼能永續的掌握在政府手上,以公屋出租代替出售作為政策主流,才是「永續經營」的住宅政策。

新聞資料來源:中國時報
 

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