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逾10億元公建 禁獨厚外人 |
| 2010-05-05 |
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立法院（4）日三讀通過營造業法部分條文修正案，未來10億元以上的政府公共建設工程，規定外國業者不得獨自承攬，應與國內營造業者「聯合承攬」。該條文被視為是「卡外商承包條款」，以提高國內營造業的競爭力。 提案人國民黨立委張慶忠表示，目前外國營造業申請設立登記等級的條件，其規定較國內營造業者來得寬鬆，為避免外國營造業者與國內營造業者競爭不對等，因此他提案修正營照業法第69條規定，未來外國營造業者承攬政府公共建設工程契約金額達10億元以上時，應與本國綜合營造業聯合承攬該工程。 捷運、高鐵、高速公路、橋樑、港口及機場等，就是10億元以上的公共工程，未來外商不可獨自承攬，要與國內業者合作聯合承攬。 張慶忠強調，雖然多數外國營造業者常會因語言和國情不同，選擇和國內營造業者合資成立新公司，共同承攬政府公共工程，但他希望能用更明確的條文來規範，以保障國內營造業者的權益。 張慶忠指出，預期修法後，除將保障國內業者權益外，並能利用「聯合承攬」的規定，讓外國營造業者將工程技術移轉給國內業者，讓國內營造業能與國際接軌，提高競爭力，進而有能力赴海外承攬工程。他說，大陸早期就是透過該模式，提升自身的工程技術，「現在大陸都已成為大型工程的輸出國」。 台灣區綜合營造工程工業同業公會常務理事余烈則表示，過去政府大型公共工程，幾乎都是被外國營造業者，尤其是日本營造業者的台灣分公司所承攬，即使是合資公司，外國營造業者通常也扮演主要承包商的角色，投資比率遠高於國內營造業者，造成不公平競爭，進而壓縮國內營造業者生存空間。 未來外國營造業申請設立登記等級條件，其業績、年資及承攬工程竣工累積額，應以在本國執行實績為計算基準，其餘不得計入。另外營造業為爭取獲得優良營造獎勵，必須歷經評鑑及優良營造複評，才能取得優良營造業資格，但主辦工程機關往往不予獎勵，這次也修正第51條， 將「得」獎勵，修正為「應」獎勵。 新聞資料來源：經濟日報 |
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