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政院推土地容積銀行 與民換地 |
| 2009-11-26 |
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行政院會今天將通過「愛台12建設」總體計畫，規模總計3.99兆元，民間投資商機爆增逾1.2兆元。政府將以法規鬆綁、都市計畫、增加容積及區段徵收等政策工具，進行跨域整合，未來建案將結合周邊開發利益，拚成大面積土地，提高民間參與意願。 為鼓勵民間擴大參與愛台12建設，透過都更手段增加容積，政府將設一虛擬的「土地銀行」，儲存增加的容積，未來從事公共建設需區段徵收取得土地，再以增加容積與民換地，如此政府即不需出錢取得公建土地。這些政策工具整合運用都需修改法規。 達284項的愛台12建設中，民間最大商機究竟為何？官員評估認為，民間投資商機將以航空城、中部高科技產業新聚落、高雄港市再造等3大項目為多。 愛台12建設總體計畫期程從2009開始，至2016年止，共計8年，預計投入3兆9,956億元，其中政府與民間投資比為7:3，1兆2,012億元希望吸引民間參與投資，比率達30.06％，而明(99)年中央與地方政府合計將投入3,802億元預算。 在12大項類別中，以便捷交通網1兆2,159億元經費需求最高，占比達30.43％；其次為推動寬頻匯流網路，文化創產業，智慧台灣投入7,752億元，比例19.4％位居第二。 為提高民間參與意願，政府將以不同於過去10大建設的做法，以整合行銷方式，規劃愛台12建設。官員透露，為了創造新點子，現行土地及地政相關法規將大鬆綁，同時運用跨部門、跨地域(縣市）、及跨業別等跨域整合概念，提高民間獲利。官員說，未來高鐵或捷運場站將結合周邊土地開發利益，拚成一個開發廊帶，提供大面積土地開發利益供民間參與。 官員指出，自償性高有收益型計畫，將提供適當優，運用規劃具商機之附屬事業（例如商旅、商場、購物中心)、多目標使用、聯合開發等模式，提高自償率，儘量提供民間投資。而有自償性，但未達民間參與門檻的項目，例如工業區更新、污水下水道及科學園區等，將由各部會成立基金開發。 經建會推估，從2009年到2016年在投資動態累積效應發揮下，推動愛台12建設將促使GDP規模累計，較未推動時，增加3兆4,430億元，實質GDP規模年平均較未推動時提高2.95％。在8年內，每年平均可增加24.7萬個工作機會。 新聞資料來源：工商時報 |
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