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兩岸航權分配標準 三大原則 |
| 2008-03-12 |
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總統大選後，政府加速推動兩岸直航的機率大增，交通部民航局已著手研擬兩岸航權分配辦法，新分配辦法偏重航空公司飛安紀錄、營運計畫和有無財務糾紛等遴選標準，我六家航空公司全有角逐兩岸航線的機會。 交通部航政司長林志明認為，依兩岸春節包機飛航情形來看，未來參與直航的航空公司，仍為飛航包機的兩岸共12家航空公司。 航空業者表示，只要有市場，他們都會積極爭取，台商最多、又有觀光客源的上海則是首選，但最後航權分配還是會尊重民航局的權責。 民航局長張國政說，兩岸是「特殊航線」，與現行的國際航權分配不同，未來兩岸航權分配不採用現行的「國際航權分配及包機審查綱要」，而是研擬新的航權分配辦法，預計520前應可完成。 現行的國際航權分配方式，同時考量航空公司配合政策及飛安紀錄等技術水準兩方面，但是兩岸過去未直航，沒有政策配合的問題，因此新訂定的兩岸航權分配辦法偏重技術面，將飛安、營運計畫、財務糾紛等實質技術面納為主要的遴選標準。 據了解，民航局原則決定，航點沒有飛航家數限制者，將開放我六家航空公司全部都可投入營運；如有限制，則依業者的飛安紀錄、營運計畫和有無財務糾紛致影響公司正常營運等標準，進行評分，由分數最高者營運。 不過，官員擔心評分結果，業者間若僅有些微分數差異，會引發無法飛航的航空公司強烈抗議，因此，民航局除會請六家業者坐下協調，也正苦思以什麼標準論斷高下，才能讓業者心服口服。 未來大規模直航後，現在經營港、澳航線的華航、長榮、華信、復興等業者將受影響，是否要反映在航權分配上，民航局也會列入考量。 張國政指出，分配辦法得視兩岸直航協商結果才會定案，尤其是要確定先飛包機後再飛定期航線，還是暫時只飛包機；以及雙方要各開放那些航點、飛航班次，才能邀集業者坐下來協調。 交通部官員研判，現在節日包機飛航的北京、上海、廈門、廣州等四個航點，應會列入第一波開航範圍，而大陸方面之前提及也可考慮開放的大連、南京、杭州、深圳、桂林、成都等六個城市，也有機會列為首波直航城市。 新聞資料來源：經濟日報 |
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