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銀行公會理事長許德南專訪 合庫土銀房貸額 爭取各增400億
2007-07-10

銀行公會理事長、合作金庫董事長許德南表示,公會將繼續爭取自有資金承作政策性房貸排除在法令上限外,一旦鬆綁,以合庫、土地銀行為例,可望各增加400億元房貸水位,此外,為配合債務清理法,公會也正研議卡債與房貸切割,未來卡債族不會因還不出卡債而被拍賣房子。

  房市熱絡帶動各銀行積極承作房貸,使得不少銀行房貸餘額逼近銀行法訂定的上限,許德南積極向主管機關建議,合理鬆綁法定限額,加上債務清理法通過後,銀行擔心道德風險升高,寄望公會訂定相關規範把關。許德南接受本報專訪時,暢談他對於相關議題的看法。以下是訪談內容: 問:商業銀行辦理住宅建築及企業建築放款之總額,不得超過放款時所收存款總餘額及金融債券發售額之和之30%,但金管會不打算放寬房貸上限,銀行公會的立場為何? 答:銀行公會並不希望金管會能夠放寬30%的門檻限制,但希望能夠履行銀行法72條之2的例外條款,也就是以央行提撥郵政儲金轉存的房貸,原本就明定應該排除在房貸總量當中。

  當初制定法令時,銀行資金並不充裕,所以由央行轉提的資金給銀行。但現在銀行資金十分寬鬆,都以自有資金承做政策房貸,銀行自己掏錢出來配合政策,卻還要被限制,十分不合理。

  合庫曾向金管會提出法令解釋,但不被認可,最近合庫再去函並檢附更正當的理由,只要被打回票,我們就會一直要求解釋,一直到被接受為止。如果真能獲得主管機關放行,光是合庫、土銀就可以各新增約400億的房貸金額,對有購屋需求的民眾來說,也是一項福利。 問:銀行緊縮房貸放款,是否反映房地產景氣將反轉? 答:全球鋼筋、水泥等原物料不斷上揚,建商成本墊高,直接拉高房價;加上外資不斷投資台灣房地產,熱錢一直湧入市場;以及台灣與香港、日本之間的國際的比價效應,房地產沒有泡沫化疑慮。

  但為何銀行緊縮放款呢?最主要是經過卡債風暴後,金管會不斷提醒銀行要注意風險控管,大型行庫也已降低成數、拉高利率、拒絕投資客、拒作特定區域的建築融資,也把過去分行經理核准整批房貸的權限收回。

  以合庫為例,過去新建案整批房貸申請的案件,總額通常都有5,000萬元以上,但現在分行經理不得直接核貸,必須呈報總行;此舉雖增加總行授信人力,但我們願意改變。銀行種種新措施,並非為了擔心房地產反轉,而是要更精準控制風險。 問:債清法三讀通過,銀行公會有何新的因應措施? 答:銀行公會正研議卡債與房貸切割,未來卡債族不會因為還不出卡債而被拍賣房子,並且正與銀行協調修改房貸定型化契約,希望凍結銀行的加速條款(加速拍賣)。銀行公會也正規劃進入更生程序的債務人,可將房貸設計成前低後高的模式,減輕房貸壓力。

  銀行公會將制定債清法Q&A,讓民眾了解更生與清算程序,並不如想像中有利。銀行不只對債務人友善,甚至已經到了「呆子」的地步,因為債務協商機制當中,有1,000多個特殊個案,得到10年免利息的優惠,這已創下世界紀錄。所以,債務人如果有實際上的繳款困難,或突然失去工作,不用走法院去嘗試債清法,只要跟銀行協商,通常都可以得到銀行善意的回應。 問:金融業對二次金改、內線交易的看法? 答:2004年政府提出二次金改的「四大目標」,其中台銀與中信局合併後市占率為11.59%、合庫與農銀合併後市占率為9.97%,再加上彰銀與台新金合併的市占率9.95%,確實達成部分目標。另外,僑銀、竹商銀賣給外資、讓售台開信託部等,也都是顯著的金改政績。

  至於內線交易部分,檢調有一點查過頭了,例如有些銀行,因為公開訊息得知企業跳票或負責人被收押,銀行判斷債信已經出現還款危機,為確保銀行股東權益,將這些企業抵押在銀行的股票拍賣。但這樣的舉動卻可能被視為是內線交易,金融業對此實在不太能接受。

新聞資料來源:經濟日報
 

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