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都更同意門檻 上修為1/2 |
| 2017-05-05 |
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《都市更新條例》大翻修！內政部部務會報昨通過《都更條例》修正草案，除針對「文林苑」案，遭大法官會議宣告違憲的「都市計劃事業概要同意比率十分之一」條文，提高為二分之一；同時，都更過程爭議最大的代為拆遷機制，也增訂地方政府必須先介入調處，民眾若仍不服調處結果，可申請行政救濟，以便都更順利推動。 綠委姚文智認為，過去都更計劃時多數住戶都被蒙在鼓裡，沒被通知、參與，若採半數同意，推都更可減少爭議。 藍委憂「更難執行」 藍委林為洲則說，提高比率雖能保障不想被都更者的權益，但恐導致都更難執行，「是否要調到這麼高，可好好討論。」 內政部強調，台灣屋齡三十年以上老屋有三百八十四萬戶，十年後老屋將增加至五百九十七萬戶，二十年後增至七百四十萬戶，多數老舊建築物防災、抗震等能力不足，可見都更有龐大的潛在需求。但因面臨公私部門都更量能不足、民眾錯誤期待、公權力未彰顯、審議程序冗長等問題，無法全方位推展。 內政部次長花敬群昨說，現行《都更條例》有六十七條條文，修法增至八十八條，涵蓋增強都更信任、連結都市計劃、精進爭議處理、簡明都更程序、強化政府主導、協助更新整合、擴大金融參與，以及保障民眾權益八大面向，希望有效解決實務問題。 有異議可行政訴訟 花敬群指，以精進爭議處理為例，現行只要經過核定，地方政府就可代為拆遷的「強拆條款」，民怨最深，修法規定，只要住戶不願搬遷，地方政府須主動介入調處，若做出裁決後仍有一方有異議，可透過行政訴訟，由法院公決。 至於增強都更信任部分，花敬群說，將由中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度、計算方式及申請條件，讓實施者或地主知道有多少獎勵，「餅有多大」，避免猜忌，也有助於兩者談分配。 未移轉房屋稅減半 且現行由實施者選任估價機構，容易引起紛爭，修法則改為實施者與地主共同選任估價師，確保鑑價的公正性。 此外，修法也比照《老屋重建條例》，只要都更後的房屋未移轉，可享房屋稅減半徵收最長十年，並強制都更實施者及出資者應將所需資金以信託方式專款專用，以降低實施風險。在保障民眾權益部分，也將加強經濟或社會弱勢戶安置，以及法律扶助協助措施。 《都市更新條例》修正草案重點 ●增強都更信任 ．中央統一訂定建築容積獎勵項目、額度及申請條件，授權地方政府另定建蔽率及建築高度標準 ．所有權人分配更新後建築物，房屋稅得減半徵收至首次移轉為止，以10年為限；協議合建移轉土地予實施者，土地增值稅減徵40％ ●精進爭議處理 ．核定都更計劃及權利變換計劃前，除已無爭議者外，應舉辦聽證 ．都更計劃公開展覽期滿前，權利人得主張撤銷同意書 ．取消由實施者向主管機關申請代為徵收機制 ．實施者請求主管機關代為拆除或遷移時應先進行調處程序，不服調處結果得提行政救濟 ．未經所有權人同意實施者代為拆除或建築物未全數拆除即辦預售，罰50萬至500萬元 ●協助更新整合 ．所有權人數及面積同意由現行1/10提高至1/2；依劃定急迫必要性，提高所有權人數及面積同意門檻最高到4/5 ．危險建築物更新由主管機關劃定並協助加速重建 ●保障民眾權益 ．經濟或社會弱勢戶因更新無屋可居住，由政府透過社會住宅或租金補貼協助 資料來源：《蘋果》採訪整理 新聞資料來源：蘋果日報 |
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