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| 國家建築金獎•評鑑八年有感─游明國教授 | |
| 立法、執法與造境 一、前言 台灣有一個非常奇特的現象，全民都高學歷，又好像「不識字」一樣。譬如說街道上，快車道明明書寫著「禁行機車」，但這些騎士還是「左衝右撞」，我開車時都膽戰心驚，深怕一碰撞出了人命。我心裡想，如果戰爭時，這些騎士都膽大、驍勇善戰，我們派這些人上戰場，豈不是所向無敵了！其實不然。問題出在大家都沒有守法的觀念。立法的人，也不會想這法是否符合民情，反正立了再說；執法的人也嘆人力不足，沒去執行，於是「立法從嚴，執法從寛」，變成我們台灣的寫真。這實在是非常諷刺，一個高文明、高經濟力的民主社會，卻出現這種現象，我們也只能嘆政府無能，百姓無知，社會無法了。 街道交通的這種現象，在「建築」這方面也差不多。我們的建築法令「日新月異」，多如牛毛，一應俱全。擬法的人、立法的人都很認真研擬，有理想性，但卻缺乏實務性、可行性。經過八年來參與國家建築金獎的評審，見證台灣建築業的發展趨勢，也窺見一些法令的盲點，結果大家都來鑽這個盲點，法令成為虛設，這又如何名正言順地去創造一個優質的住居環境？此幾個所見現象，宜與建築相關產、學者共同努力來深思。 二、鐵窗與違章 記得二十幾年前林洋港上台當內政部長，一上台就信誓旦旦說要在三個月內讓鐵窗業蕭條。二十幾年過後，我們沒有見到鐵窗蕭條，反而更蓬勃發展，成為都市景觀、社區環境的頭號殺手，難道擬法學者、立法與執法官員視若無睹？請問世界上有那一個國家，有這種鐵窗文化？政府居然束手無策，沒有見過主管官署對這個問題正視過，提出一些解決的方法或配套措施，任其擴散，使台灣的都市成為一個醜陋的象徵。每年去評房子，剛蓋好時都還蠻漂亮的，隔一年再來看，就慘不忍睹了，這就牽涉到住民的素質，以及管委會的努力了。 三、透天厝中庭VS私設道路 中南部居民的最愛—透天厝，外國俗稱的「Town House」，法令規定未面臨都市計畫道路，需私設道路6公尺以上，但長度超過35公尺時需做迴車道，為的是在保障緊急火災時，消防車可以進入救火。但是建設公司在請到使用執照後，通常把它改設成美麗的景觀中庭。對於整個社區來講，確實增色不少，從環境來講，絕對是正面的，但消防安全上卻有問題。如果中庭兩旁的建築都面向道路，那就沒問題，那是真正的「中庭」。若無則成為違法的「道路中庭」。我們在評審的時候，都低調處理這個問題，但安全和美觀，如何創造雙贏，則需要業界、建築師與立法部門共同正視，解決問題。 四、銷售坪數與實際坪數 近年來公設的比例有增無減，高達30%以上的比比皆是，只要是社區公共的休憩設施，如游泳池、圖書館、交誼廳、健身房、電影院等，也不管社區住民的需求與否，有設才表示高級社區，但我們發現很多號稱豪宅社區，游泳池變蓮花魚池，健身房也成擺飾用，實際使用率低甚至於零。 還有政府近年來推動綠建築節能，建築師鮮少在配置上、設計上思考如何通風採光節能，最後做個挑板，遮雨兼遮陽。但建築公司對雨庇也計入銷售坪數，高達5∼6%。還有陽台與機房15%，加起來，實際室內使用坪數僅有50%或更少。換言之，消費者花的錢，有一半是在買不是室內使用的面積。這種銷售坪數的制度，及土地登記的制度，也是全世界獨一的創舉。歐、美、日等國家，對於房子的登記私有都僅登錄室內面積，銷售面積當然也只算室內面積。人家能，為什麼我們不能？ |
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